DSB og Arriva får udstyret betalt, fordi de leverer trafik, betalt af det offentlige
Til gengæld må de ikke køre andet trafik

Jeg er ret sikker på, at DSB må køre fri trafik - eksempelvis Roskilde Festival og lignende, samt tidligere IC Bornholm. Ligeledes er der EU krav om, at grænseoverskridende fjerntrafik (som København -Hamburg) ikke må være statsbetalt fra omkring 2020.
Men det er sikkert en dårlig forretning for DSB at køre ekstra (fri) trafik, men jeg mener ikke, at der er begrænsninger for det.

Tilsvarende bliver det jo pudsigt at se, om Midtjyske Jernbaners MY får Banedanmark betalt ETCS, og efterfølgende må køre godstrafik på kommercielle vilkår...