Rigtig meget af det, er jo kontraktstyret. Forstået på den måde, at DSB må køre x antal kontraktkilometer om året på S-banen. Hvis man vil udvide produktionen (flere km), skal dette godkendes alverdens steder. Jeg mener desuden også, at dette er relativt fastlåst i kontrakten, der dog udløber i 2023/2024.
De kan dog, som regel, godt få lov til at omlægge produktionen, som det er tilfældet med den udvidede natkørsel op til helligdage, men DSB er samtidig nødt til at skære fra et andet sted.

DSBs kilometer produktion har indtil nu været jævnt faldende hvert år i den indeværende kontrakt (2015-2024)
Men det er korrekt, at det skal godkendes politisk, og de (iøvrigt ofte ganske fornuftige) ændringer kan læses i de mange tillægskontrakter til DSBs kontrakt, der findes på trm.dk.

Lasse